11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议闭幕。会议表决通过了全国人大常委会关于批准《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》的决议。《议案》的出台，引起市场广泛关注和讨论。
每天凌晨4时30分，DJ882次高铁快运动车，从昆明洛羊镇站出发驶向成都；4时30分，DJ884/1次高铁快运动车从成都双流西站出发驶向昆明……自2023年7月12日成昆间高铁快运列车开始试运行，高铁快运列车以每日两班的固定频率，在成都和昆明间持续进行货物运输。成昆间高铁快运列车，也是目前国内唯一试点开行的整列高铁快运动车组列车。
高铁以其广泛覆盖、极速运输和高效安全的优势，正成为推动经济增长、提升物流效率的重要支撑。“十四五”规划提出“发展高铁快运等铁路快捷货运产品”。2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，作为中国基础设施建设的“名片”，目前我国高铁快运整体运营情况如何？相比传统货运方式有哪些突出优势？未来要实现从高铁快运（小件）到高铁货运（大件）的跃升，还有哪些难题需要突破？
高铁快运快速发展
高铁快运由中铁快运股份有限公司（以下简称“中铁快运”）组织，利用的主要是日常开行的高铁列车，货物运送时限包括当日达、次日达等，目前能抵达的城市较多。
2023年7月12日，DJ882次4时32分从昆明洛羊镇站、DJ884/1次4时40分从成都双流西站双向始发对开，这标志着利用整列动车组开展高铁快运批量运输试点工作正式实施。
成昆整列高铁快运动车组运行一年成效显著
2023年7月12日凌晨4点40分，DJ884/1次动车从成都双流西站发出，列车一共8个车厢，车上满载着川酒川茶、双流兔头、龙泉水蜜桃、火锅底料等四川特产，在太阳还未升起时，出发直奔昆明。而在昆明那头，当日凌晨4时32分，DJ882次动车从洛羊镇发车，向成都奔赴。
试点列车单向总里程1127公里，跨越云南、四川两省。
从成都过去的高铁装载货物大同小异，主要承运生鲜食品、商务急件、生物医药、电子产品等高时效、高货值货物。如果是逢年过节，成都的香肠腊肉就会被运过去，昆明会有鲜花运过来，像中秋节从昆明那边运过来的月饼就特别多。
中铁快运成都分公司副总经理刘理科告诉《中国经济周刊》记者，之所以选择这些高时效、高附加值货物产品，是因为高附加值货物一般具有高时效性要求，对应高端物流客户，能够承受相应运输成本。此外，高铁快运依托高速铁路网，利用高铁载客动车组、高铁确认列车等铁路运力资源，提供货物运输服务，具有时效高、运能大、安全稳定、绿色环保等优势，能够满足客户运输需求。
开行高铁快运列车，是中铁快运深入贯彻中央关于加强高铁货运能力建设部署，落实国家《“十四五”现代物流发展规划》，按照国铁集团关于加快铁路现代物流体系建设部署要求和《国铁集团“十四五”发展规划》，积极适应运输市场需求的具体行动。
刘理科表示，自列车开行以来，中铁快运充分发挥好高铁快运动车组高时效、大运能、全天候、绿色环保等优势，践行绿色低碳发展理念，积极主动对接物流企业、电商客户，了解运输需求，制定运输方案，助力物流企业和电商客户降本增效，为人民群众提供更加便捷高效的快运服务。
成昆高铁快运列车试运行一年来，取得的成效可圈可点。中铁快运统计显示，截至2024年11月18日，累计到发货物395万件、3.8万吨，其中成都至昆明DJ884/1次高铁快运列车日均发运货物50吨，昆明至成都DJ882次高铁快运列车日均发运货物40吨。
中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所副所长谢雨蓉对《中国经济周刊》记者表示：“成昆线开行后，有利于铁路部门及时总结经验，不断优化组织，提升品质，为下一步高铁快运动车组列车扩大运营积累经验。”
高铁快运的四大优势
成昆间高铁快运列车试运行，堪称铁路与快递双网融合的一个里程碑。
事实上，成昆线也是截至目前国内唯一运行的整列高铁快运动车。在此之前，中铁快运已经开展了多年的高铁快运业务。
让快递“坐”上动车的高铁快运，最早可追溯到2014年。2014年初，高铁快运在京沪高铁率先试运行，同年4月在南昌启动高铁快运业务。
之所以选择在京沪高铁试运行，一名业内人士向《中国经济周刊》记者分析表示，是因为当时乘坐高铁的旅客还不多。现在京沪高铁运力已近乎饱和，而货运动车又是首次开行，试点期间可能会出现各种情况，为了避免影响客运列车的正常运营，在京沪间开行高铁快运列车的想法就被搁置了。
一直以来，快递行业运力主要为航空和干线资源。近年来，确认车、捎带货物和专用车厢等高铁快运运输方式，颇为常见。
确认车是高铁线路夜间检修后，当日运营之前开行的“不载客列车”。高铁线路在当日夜间检修结束后，必须由确认车确认线路绝对安全，各次班次才能运营。
确认车在凌晨发车，既能承担确认车的职责，又可运输货物产生经济效益。也因如此，今年以来，全国越来越多的省份开始尝试用高铁确认车“送快递”。
近日，中国铁路南昌局集团有限公司联合中铁快运南昌分公司，首次采用高铁确认车开展快运业务。几百个装着生鲜食品、生物医药、电子产品的紧束袋，登上DJ5873次高铁确认车，从南昌东站出发，直达深圳站。
本次高铁快运所采用的确认车，最高运行时速为300公里，全程855公里，运行时间为3小时35分，该趟列车有8节车厢可装运快件。
基于高铁和快递双网迅速融合，高铁快运发展已初具规模，中铁快运创新推出“高铁急送”。截至目前，“高铁急送”业务拓展至全国182个主要城市，让更多人能享受“足不出户、微信小程序下单、最快4小时门到门当日送达”服务。
刘理科认为，高铁快运列车的优势显而易见，具体可以总结为四个方面。
一是时效性高。成昆间高铁快运列车最高运行时速可达250公里，成都和昆明当地货物，6小时内便可送达目的车站。
二是运能大。高铁快运列车能够承载大批量货物，目前成昆间高铁快运列车最大载重可达70吨。
三是安全稳定。高铁快运列车受气候、环境等自然因素影响小，准点率高。列车运行相对平稳，减少了因道路条件不佳或交通事故造成货物损坏情况。
四是绿色环保。高铁碳排放量大概是飞机的1/6，公路的1/30，具有绿色、低碳、环保等优势，对实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。
中国物流与采购联合会研究室主任周志成也对高铁快运赞赏有加，他告诉《中国经济周刊》记者，“高铁快运动车具有高时效、大运能、全天候、绿色环保等优势，高铁快运动车的运行，对于丰富高铁快运产品、助力现代物流发展，具有非常重要的意义”。
高铁快运具备的优势，吸引了包括顺丰、京东物流在内的不少民营快递企业纷纷加盟与国铁集团合作，助力行业探索高铁货运新模式。
顺丰与国铁集团“结缘”在国内物流公司中是最早的。2012年，广州铁路试水高铁运快件业务时，顺丰是首批签订运输合同的快递公司之一；2013年顺丰参与京广线、京沪线上的高铁快件运送；2014年开始合作电商班列。
2018年8月，顺丰正式与国铁集团合作，组建中铁顺丰国际快运有限公司，主营高铁快运、快速货物班列等，其中顺丰占股45%。新公司致力于积极构建与世界一流的现代化铁路网相匹配的铁路快运服务体系。
瞄准高铁时效这个战略要道的不止顺丰，包括京东在内的其他快递物流企业也在迅速抢占。
在谢雨蓉看来，无论速度还是成本，高铁的确具有传统物流行业无可比拟的优势。“相对于传统物流，高铁固定的线路，规范的流程，封闭的空间，有利于减少货损货差，提高物流服务的安全性。”
国家政策助推高铁快运加速发展
高铁快运的飞速发展，跟我国“越织越密”的高铁网络密切相关。
9月14日，随着龙龙高铁梅州西至龙川西段开通运营，中国铁路营业里程突破16万公里，其中高铁超4.6万公里，并且是世界上唯一实现高铁时速350公里商业运营的国家，高铁营业里程和商业运营速度均稳居世界首位。
16万公里的营业里程，意味着我国已成为首屈一指的高铁大国。庞大的高铁网络，为我国发展“高铁快运”提供了良好的基础条件。
谢雨蓉告诉记者，截至目前，铁路覆盖全国99%的20万人口以上城市，高铁覆盖全国96%的50万人口以上城市，“八纵八横”高速铁路网主通道已建成约80%，路网密度和人均铁路拥有量大幅提升。“而定期航班通航城市255个，相比于航空物流，高铁的通达度更高。”
近年来，中央在政策层面密集布局，助力高铁快运驶入快车道。
2017年，《国务院办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》指出，要进一步提高铁路货运量占全国货运总量的比重，探索发展高铁快运物流，支持高铁、快递联动发展。
2021年发布的国家“十四五”规划和2035远景目标纲要中，提出“发展高铁快运等铁路快捷货运产品”。
2022年12月出台的《“十四五”现代物流发展规划》，进一步对高铁快运谋篇布局，其中提到“结合电商、邮政快递等货物的主要流向、流量，完善铁路（高铁）快运线路和网络”“适应多样化物流需求，发展多种形式的高铁快运。在具备条件的高铁场站间发展‘点对点’高铁快运班列服务”。
“近年来，国家一直提倡高铁快运方向，并不断出台支持政策，目的是为中国经济社会发展提供新动能，让流动的中国更具繁荣发展的活力。”周志成表示。
高铁货运蓄势待发
不同于一般的高铁快运，成昆高铁快运列车是经过改装后的整列高铁快运动车组。据了解，这两列对开的高铁快运动车，是由CRH2A型动车组改造而成，最高运行时速250公里，最大装载重量可达70吨。
除了改造列车，铁路部门对装卸车站也进行了适应性改造，对列车运输组织、运行安全保障、货物装载方式、两端装卸作业等进行了研究论证，并开展了多次试验，相关准备工作能够满足开行高铁快运动车的需要。
记者在采访中获悉，高铁快运和高铁货运的主要区别在于服务对象不同。高铁快运侧重于小件、高附加值的货物运输，而高铁货运则更适用于大件货物的运输需求。高铁快运的成昆试验线列车，目前还只是在线路及时刻上进行探索，未来从高铁快运到高铁货运的提升，仍需在三个方面进行探索：首先要有专业的车，车辆装备要达到标准；其次要有专业的场站；再次要实现高铁夜间跑。
高铁货运动车已下线
一位业内人士向《中国经济周刊》记者表达了他对成昆试验线的看法：“改造后的成昆试验线，只是把座椅拆掉，车门依然是客车的小门。快递件来自千家万户，比较散，搬运不能实现集装化。”
事实上，在2020年，专为货运而设计的高速货运动车组已经下线。
位于唐山丰润区厂前路3号的中车唐山机车车辆有限公司（以下简称“中车唐车公司”），是中国中车股份有限公司核心企业，主要从事轨道交通装备的研发、制造、检修、服务，以及数字产业化、新材料、智慧能源、机电业务和环保等多元化产业。
我国第一辆专为货运研制的高速货运动车组就诞生于此。公开信息显示，该车每节车厢侧面都有一对2.9米宽的大开度装载门，容积率可达到800立方米，一列车载重不少于110吨，设计时速350公里。
据《中国经济周刊》记者了解，高速货运动车组截至目前仍未进行批量生产。上述业内人士告诉记者：“技术端（中车唐车公司）和需求端（国铁集团）需要匹配。此外，如果投入使用，还需走一些流程。”
除了成昆线改装，近几年，为了方便货物运输，其他动车组也对个别车厢进行了改造。
我们在乘坐高铁时，或许会注意到在复兴号动车组的某节车厢内，有几组神秘柜子。这些柜子采用通顶设计，四五个门联排，容积非常大，而且柜门锁闭，轻易不开放。
这些都是高铁快运柜，学名叫“行包专用柜”，是动车组列车上专门用于装运高铁快运货物及其集装件的存储柜。目前，所有复兴号动车组均配备了高铁快运柜，不同车型的快运柜款式不同，主要分为5门柜和4门柜，容积分别为4.2立方米、3.4立方米。
谢雨蓉认为，现在用的高铁快运柜，在研发设计方面还可以有一些突破，“包括一些货物固定绑扎的技术，都会影响高铁的运行安全。总体而言，还是让高铁能够更好地适应货物运输，去降低成本，提高效率，保证安全”。
建议对已运行15年的高铁动车进行货运改装
在高速货运动车组新车未批量生产之前，有行业专家建议可将我国最早运行的复兴号、和谐号高铁进行改装。
上述专家从功率的角度对高铁和飞机进行了分析：当前每小时350公里的客运动车组，其动车功率是7000千瓦左右。一架运9飞机，使用了4台涡轮螺旋桨发动机，每台发动机的功率是5000千瓦，4台发动机的功率是2万千瓦，其功率是动车功率的约3倍，油耗肯定比7000千瓦的动车组要大得多，运输成本肯定高得多。
“一架运9飞机满载货物只能运输25吨，而动车组如果改为8个编组的货运车厢，可以轻松地运输高端的快递邮件、包裹和小宗货物40吨以上甚至50、60吨，它的运输成本显然远低于飞机。”上述业内人士表示。
我国和谐号第一代CRH1型动车组（包括CRH1A、CRH1B、CRH1E 3种车型）于2004年订购，其寿命约为25年。CRH1A动车组于2007年2月1日起正式开始在广深线投入载客试运行，算下来，每小时运行200公里到300公里的第一批和谐号动车组，已经运行15年左右，正是可以将它们改装成货运动车的良好商业机会。
“由于高铁动车造价极其昂贵，如果看着它慢慢老化‘退役’未免有些可惜，所以每当高铁运营一段时间以后，都会有专门的维修人员进行检修，将磨损或老化零件及时替换，从而有限提升高铁的寿命。”周志成说。
但是，要将客运动车改装成货运动车，就意味着要将其进行返厂修。公开资料显示，我国动车组既有修程修制分为5个级别，其中一、二级为运用修，在动车所实施；三、四、五级为高级修，在动车段或主机厂实施。
“和谐号第一代现在已经达到了五级修即返厂修标准。返厂修以后，可以将旧的高铁动车改装成货车，那么整个高铁快运将会完全不一样，不仅可以以新的方式得到崭新发展，还可以获得新的产业经济增长空间。”周志成表示。
谢雨蓉建议，货运高铁还应加大数字技术、人工智能等新技术在列车上的应用，有必要在高铁车型上做一些改进。
加快建设高铁物流基地
建设高铁物流基地是实现从高铁快运到高铁货运的必备条件之一。
成都在物流场地建设方面已迈出第一步。“目前中铁快运成都分公司已经对既有小型客站双流西站进行了适应性改造，满足高铁快运列车开行条件。”刘理科说。
如果留心观察，会发现早期建设的不少高铁站，几乎都没有建设物流基地，快递包裹如果到达了这个城市，需要将其拉到快递公司的分中心再进行分拣。
一位快递公司负责人向《中国经济周刊》记者坦言，由于高铁车站没有货运功能，在车站交接货物时，几百公斤的货物需要运送多次，规模小、效率低。
国家从政策层面鼓励全国高铁快运物流基地建设。2022年12月出台的《“十四五”现代物流发展规划》提到，加快推进铁路场站快运服务设施布局和改造升级，强化快速接卸货、集散、分拣、存储、包装、转运和配送等物流功能，建设专业化铁路（高铁）快运物流基地。
2023年9月，广元铁路综合物流基地和广元高铁快运物流基地动货线工程竣工投运。
今年以来，也有不少省份开始投资建设高铁快运物流基地。7月2日，郑州航空港区管委会与河南铁建投集团举行签约仪式，双方将用5年时间，拟投入100亿元，联手打造高铁物流园区，共同推动郑州航空港高铁物流园区整体性一体化开发，建强高铁物流大平台。
周志成肯定了一些地方探索建设高铁快运物流基地的做法，但他认为要全面推广，还需建设延伸线。
“现在的高铁在设计方面是以高台、高架的形式，基本上都是基于客运功能，而货运需要‘接地气’，必须在地面上操作。目前来看，现有的线路还不能够兼容，可能需要一些延伸线，在延伸线的基础上再投资建设物流基地，才能够运营。”周志成表示，物流基地如果跟高铁连接起来，未来可能会形成具有高附加值的新的货物运输模式，高铁货运也将迎来新发展。
建设新的高铁物流基地，工程相对庞大，周志成建议，可以将现有铁路的货运场改造成物流基地。
“目前全国每个地方的铁路几乎都有货运场，还有提高利用率的空间，可以将原来的货运场功能升级，向铁路物流转型。这样或许能够解决高铁货运基地的建设问题。”周志成说。
从技术层面实现高铁夜间跑
基于快递行业的快速发展和物流行业的降本增效，有专家建议高铁应探索夜间跑。
目前快递公司运货用的大多是早上4:30以后的确认车，跑1200公里的距离约需4个小时，上午9点左右才能到达目的地。
“快递行业的特点是白天快递小哥忙，晚上运输载具忙，夜晚对快递行业是个黄金时间，如果高铁快运从运营时刻方面多加考虑，能够让货运成本达到更优。”中车某车辆有限公司技术开发中心负责人表示。
但是高铁线路在夜间（0:00—4:00）是天窗时段，这个时间段内，高铁线路需要进行检修和维护。
天窗时段高铁不运营的理由是：夜间工务段要对线路进行检查；供电段要对供电设备（如供电网）进行检查；信号段要对信号进行检查；动车组也要回库进行检修和维护，在凌晨四五点钟会有检测列车对开采集各种数据并检测轨道安全状况。
0:00—4:00的天窗时段是否有突破的可能？上述业内人士以动车卧铺为例表示：“现在的动车卧铺就是在夜间运行，比如D718次动车从杭州站到北京站总共有6站，17:25发车，次日 07:07到达，全程耗时约13小时42分钟。说明高铁夜间跑并非技术上达不到。”
“由于货车晚上发车的密度不大，完全可以分区段进行检修，比如北京局发车时，郑州局先检，等车到郑州，检查已经完成，这时北京局再检修。这样分段检修，能够保证高铁夜间跑。”上述业内人士表示。
无论是高铁快运还是未来要达到的高铁货运，其运营都有利于降低全社会物流成本。
刘理科表示：“高铁具有运量大的优势，可开展货物批量运输，有效提升货物运输效率，降低物流成本。”
中央从政策层面部署“公转铁”。2月23日召开的中央财经委员会第四次会议指出，优化运输结构，强化“公转铁”“公转水”，深化综合交通运输体系改革，形成统一高效、竞争有序的物流市场。
紧接着，在5月13日，国家发展改革委办公厅等四部门发布《国家发展改革委办公厅等关于做好2024年降成本重点工作的通知》指出，加快推进港口、物流园区等铁路专用线建设，大力推动大宗货物和中长距离货物运输“公转水”“公转铁”。
为落实中央决策部署，在7月10日国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，国家铁路局局长费东斌在答记者问时表示，将深化运输结构调整，推动大宗物资运输“公转铁”，推进铁路专用线进码头、进园区、进厂矿，大力发展铁水联运、高铁货运、冷链运输，降低全社会物流成本。
“公转铁”是指将公路运输转化为铁路运输，这种方式可以降低物流成本，提高运输效率，减少环境污染。
周志成表示，中央强调有效降低全社会物流成本，尤其强调要通过改革来降成本、调结构，对高铁而言，很重要的一点就是推进高铁快运以及未来的高铁货运等重点领域改革。
“目前国家也在制定专门的行动方案，通过改革激发活力，以有效降低全社会的物流成本。”周志成说。
未来高铁货运市场如何发展？谢雨蓉表示：“未来高铁货运市场开放是主要方向，高铁要加强对外合作线上配资安全吗，让更多的企业能够参与到运营当中，以此提升自身的竞争力。”
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